作者: 苏利阳;贺瑜;刘扬

摘要:

    2030年可持续发展议程以“不让任何人掉队”的发展理念，提出了17个可持续发展目标（SDGs）和169个指标，几乎涵盖了人类发展的方方面面。围绕SDGs的评估工作是一项世界性难题，既有理论上的不足使得定性目标难以全部有效转为定量指标，也有方法学上的缺陷导致多指标合成存在困难，不能进行有效和客观的横向比较。该研究主要围绕SDGs综合评估方法优化开展讨论。研究认为，由于SDGs的经济、社会、环境三个维度指标存在着一定的相关性，传统算术平均赋值权重的方法学可能引起历时性和共时性问题，从而拉大可持续发展目标完成情况评估结果的区域差距。该研究提出了指标权重客观赋值的方法学，采用多因子分析方法对指标的两两关系进行拟合，同时结合层次分析法构建SDGs的判断矩阵，实现指标权重的客观量化和赋值。以此为基础，开展中国31个省份在落实2030年可持续发展议程方面的进展评估，结果显示：各省份SDGs的评估得分总体上呈现出从东部逐渐向中西部递减的趋势，其中浙、沪、京等排名领先；通过将新方法的结果与传统的算术平均评估方法进行对比，发现新方法显著降低了经济发达地区和落后地区在落实SDGs方面的得分差异。这种情况也反映，在可持续发展框架下，不应该过于夸大经济增长的作用，应该追求经济、社会和环境三个支柱的均衡发展，实现生活质量和幸福指数的提升。