作者: 余紫菱，马梦涓，马莉莉

摘要:

    探究中国新能源治理实践是否降低了全球碳排放水平、增强全球治理能力，具有重要的现实意义。该研究基于2009—2022年全球201个国家以及中国31个省份的面板数据，构建了中国新能源治理外溢系列指标，实证检验了中国新能源治理、区域贸易协定环境治理规则（RTA）的影响和作用机制，并讨论了RTA细则、合作群体分布和中美摩擦的效果差异。研究发现：①中国新能源治理具有显著的碳减排外溢效果。其中，贸易关联、技术关联的碳减排外溢效果呈现出先增强后逐渐减弱的“U”形趋势，投资关联也具有碳减排外溢的长期影响。而基建关联由于其建设周期长、成本大的性质，碳减排外溢效果显现需要较长的时间，难以短期内见到显著成效。②RTA环境治理规则签订的深度和广度是其发挥外溢效应的关键机制。从签订细则看，中国新能源治理贸易关联通过执行机制和环境目标设定的碳减排外溢效果最强；技术关联与投资关联一致，外部援助和机构设立最为明显；基建关联则为外部援助和执行机制。③从关联国家群体分布状况看，中国与欧洲地区技术关联的碳减排外溢最高，非洲地区受中国新能源治理基建关联的影响最直接，亚洲地区受贸易关联的碳减排效果最好。因此，中国应进一步加快内部新能源城市建设，推动构建多边环境治理框架，不断强化新能源韧性，从而实现更为公正、有效的全球新能源治理。