作者: 张明志1，2，王新培1，2，余东华3

摘要:

    创新结构失衡是现今制约新能源汽车产业高质量发展的主要瓶颈。政府补助是政府部门推动新能源汽车产业快速发展的重要政策工具，但是对新能源汽车产业内部创新结构影响的研究还十分匮乏。该研究在对政府补助影响新能源汽车产业创新结构进行理论分析的基础上，借助2010—2020年新能源汽车产业285家沪深A股上市企业数据，实证检验了政府补助对新能源汽车产业创新质量结构与创新行业结构的影响。研究发现：①政府补助显著增加了新能源汽车产业的创新产出，且对新能源汽车产业创新结构存在质量和行业的双重影响。创新质量结构影响呈现U型“分层”效应，创新行业结构影响存在产业链差异化效应。政府补助对创新产出的正向促进作用呈现出产业链下游整车企业>上游原材料企业>中游零部件企业的效果；政府补助对创新质量结构的U型“分层”效应仅体现在产业链上游与下游企业，且下游企业的拐点值显著高于上游企业，政府补助对中游企业的创新质量结构优化呈线性促进作用。②机制分析发现，产业链下游企业政府补助的资源补偿效应与信号传递效应显著优于中游与上游企业。③拓展分析发现，产业链上、下游企业的政府补助对中游企业创新产出存在负向溢出效应，下游企业政府补助对中游企业创新产出的负向溢出效应显著高于上游企业。该研究为实现新能源汽车产业创新能力的可持续提升提供了政策启示：一方面，政府部门应继续对新能源汽车产业整体加大补助力度；另一方面，政府部门应更多地将补助配置给上游的原材料企业与中游的零部件企业，同时逐步降低对下游整车企业的补助力度。